Петербург рискует столкнуться с ростом числа бизнес-споров о земельном налоге
В Петербурге и Ленобласти растет количество судебных разбирательств по земельному налогу. За 2025 год Арбитражный суд рассмотрел 15 таких дел, а за первые пять месяцев текущего года — уже шесть. Эти данные предоставили в юридической компании «Пепеляев групп», проанализировавшей региональную практику.
Споры можно разделить на несколько категорий. Лидируют дела о применении налоговых ставок. Суть их сводится к вопросу: имеет ли налогоплательщик право на пониженную ставку? Для этого недостаточно соответствия вида разрешенного использования — суды проверяют фактическое использование участка по назначению.
Пример — кейс ООО «Город–спутник Южный», совладельцем которого является Захар Смушкин. Компания оспаривает расчет налога за 2024 год по ставке 1,5% за 12 участков в Пушкине. Их ВРИ — сельхозназначение, но речь идет о проекте жилой застройки рядом с техдолиной «ИТМО Хайпарк» (стоимость 190 млрд рублей). Компания требует пересчета по льготной ставке 0,3%. Ключевой момент — фактическое использование участков в 2024 году.
Вторая категория — споры о повышающих коэффициентах для участков под жилищное строительство. Налогоплательщики оспаривают период и размер коэффициента, а также саму возможность его применения, если строительство не велось по независящим причинам. Один из таких кейсов дошел до Конституционного суда — жалоба ООО «Корнер Казань» на порядок расчета налога для ИЖС. Сейчас НК позволяет применять коэффициенты 2 и 4 к ставке 1,5%, что может увеличить налог в разы. КС оценит соответствие этого механизма Конституции.
Практика противоречива. В марте Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти в деле ООО «Пушкинская финансовая строительная корпорация» счел одновременное применение ставки 1,5% и повышающих коэффициентов незаконным. Однако в феврале по делу ООО «Мегаполис» (семь участков во Всеволожском районе) суд встал на сторону ФНС, начислившей налог 3,46 млн рублей. Оба решения не вступили в силу.
Еще одна категория — споры о кадастровой стоимости, которая влияет на налоги, аренду и сделки. Оспорить ее можно и во внесудебном порядке — через комиссию при комитете имущественных отношений Петербурга. ФНС рекомендовала регионам пересматривать льготы и выявлять нецелевое использование земель, что, вероятно, увеличит число споров.
Судебная практика чаще складывается в пользу налоговых органов. По словам юриста Никиты Кононова из «Пепеляев групп», это связано не только с фискальным подходом судов, но и со слабой позицией налогоплательщиков. Дарья Филина из Legal to Business отмечает усиление формального подхода к оценке льгот, но и контроль за действиями налоговиков. Юлия Загинайко из «Качкин и партнёры» прогнозирует рост разногласий из-за актуализации данных ЕГРН, изменений ставок и усиления контроля.
