Правительство России внесло в Госдуму пакет законопроектов о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Как ожидают власти, запуск новой системы позволит увеличить поступления косвенных налогов: около 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд — в 2027-м и до 150 млрд рублей ежегодно начиная с 2028 года.
Сейчас при ввозе товаров из стран ЕАЭС косвенные налоги уплачиваются после ввоза. Импортёр самостоятельно подает декларацию в Федеральную налоговую службу до 20-го числа следующего месяца и перечисляет НДС и акцизы.
Новая система предполагает иной механизм — использование обеспечительного платежа. Импортёр должен будет заранее оформить электронный документ о предстоящей поставке. Сделать это необходимо минимум за два дня до ввоза товара. В документе указываются данные участника сделки, поставщика, перевозчика, код товара по ТН ВЭД, стоимость продукции и размер обеспечительного платежа.
Одновременно заявитель должен внести денежное обеспечение на казначейский счёт. Сумма должна быть не меньше предполагаемых косвенных налогов — НДС и акцизов. Проверку документов будет проводить Федеральная налоговая служба. После проверки системе присвоят специальную визуализированную ссылку с QR-кодом, которую необходимо передать перевозчику до пересечения границы.
Система будет распространяться на товары, которые ввозятся из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В дальнейшем правительство сможет расширить её действие на авиационные, железнодорожные и морские перевозки. При этом ряд категорий товаров будет исключён — например, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, товары для личного пользования, дипломатические грузы и некоторые другие.
Контроль на границе будет проводиться выборочно. Проверка наличия документа о поставке и соответствия сведений займёт не более двух часов. Если документы отсутствуют или данные не совпадают, транспортное средство могут обязать покинуть территорию России.
Законопроект также предусматривает освобождение от обеспечительного платежа для некоторых категорий участников. В их числе крупнейшие налогоплательщики, компании на налоговом мониторинге, уполномоченные экономические операторы и резиденты отдельных экономических зон.
На внедрение системы в 2026–2028 годах потребуется около 16,6 млрд рублей. Из них 9,7 млрд направят на развитие инфраструктуры ФНС и 6,85 млрд — на нужды Федеральной таможенной службы.
Тестовый режим работы системы планируется с 1 апреля по 30 июня 2026 года. Полноценное внедрение основных положений запланировано на 1 июля 2026 года, а нормы о внесении обеспечительного платежа и отказе во въезде начнут действовать с 1 октября того же года.
Отдельные поправки касаются международных перевозок. Законопроект вводит обязательное использование навигационных пломб для отдельных категорий грузов при автомобильных и железнодорожных перевозках по территории России. Перечень товаров и правила применения таких пломб будет определять правительство. Предполагается, что эти нормы вступят в силу с 1 марта 2027 года.
Рекомендуем также: